Hochwassergefahrenkarten richtig lesen: HWGK für Unternehmen

Ihr habt ein Grundstück im Auge, eine Investition in Sicht, einen Mietvertrag zu prüfen, eine Versicherung zu verlängern. Eine der robustesten Quellen für die Hochwasserlage am Standort liegt frei zugänglich vor: die Hochwassergefahrenkarten (HWGK) der Bundesländer. Sie sind nach EU-Hochwasserrisikomanagement-Richtlinie verpflichtend und werden alle sechs Jahre fortgeschrieben. Wer sie richtig liest, sieht nicht nur Überflutungsflächen, sondern Wassertiefen, Schutzanlagen, Risiken hinter Deichen und Industrieanlagen im Umfeld. Wer sie falsch liest, verwechselt sie mit Starkregenkarten und übersieht die häufigsten Schadensursachen. Dieser Artikel ordnet die drei Szenarien, die 16 Länderportale und die Differenz zu Starkregengefahrenkarten so, dass Standortverantwortliche eine prüfungsfeste Investitionsentscheidung treffen können.

EU-HWRM-Richtlinie und § 74 WHG als Rechtsgrundlage

Die Grundlage aller Hochwassergefahren- und Risikokarten in Deutschland ist die Richtlinie 2007/60/EG (EU-Hochwasserrisikomanagement-Richtlinie, EU-HWRM-RL), in Kraft seit 26. November 2007. Sie schützt die vier Schutzgüter menschliche Gesundheit, Umwelt, Kulturerbe und wirtschaftliche Tätigkeiten. Deutschland hat die Richtlinie mit der WHG-Novelle vom 31. Juli 2009 in nationales Recht überführt. § 74 WHG verpflichtet die Landesbehörden zur Erstellung von HWGK und HWRK für alle Gebiete mit signifikantem Hochwasserrisiko. Überprüfung und Aktualisierung alle sechs Jahre, der dritte Berichtszyklus endete Ende 2024, der nächste reicht bis 2031.

Die Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft Wasser (LAWA) koordiniert bundesweit einheitliche Methodik und Darstellung. Die aktuellste Fassung der LAWA-Empfehlungen wurde im Januar 2024 verabschiedet und ist Grundlage der dritten Generation an Karten.

Die drei Szenarien HQ häufig, HQ100, HQ extrem

Alle HWGK werden für exakt drei statistische Szenarien erstellt:

Kritische Lesart: Die Szenarien sind statistische Mittelwerte, keine Obergrenzen. Ein HQ100 kann innerhalb von 100 Jahren auch mehrfach auftreten. Auch HQ extrem ist keine maximale Belastungsgrenze. Das Ahrtal 2021 hat das eindrücklich gezeigt: Am Pegel Altenahr wurde vorläufig eine Jährlichkeit von rund 850 Jahren berechnet, Spitzenabflüsse lagen weit über HQ100. Wer aus der HWGK eine „Sicherheit ohne Restrisiko" liest, verkennt das statistische Fundament der Karten.

Inhalte: Was HWGK und HWRK darstellen

Die HWGK beschreibt das physische Ausmaß eines Hochwasserereignisses. Standardisiert nach LAWA-Empfehlung 2024:

• Überflutungsfläche für jedes der drei Szenarien (Blautöne nach Wassertiefe)
• Wassertiefen in fünf Klassen: 0–0,5 m, 0,5–1 m, 1–2 m, 2–4 m, über 4 m
• Gelbtöne für Gebiete hinter Hochwasserschutzanlagen (mit modelliertem Versagen)
• Optional Fließgeschwindigkeit und Abfluss
• Lage von Deichen, Mauern, mobilen Schutzsystemen, Stauanlagen mit Dauerschutzfunktion

Die Hochwasserrisikokarte (HWRK) baut auf der HWGK auf und ergänzt das Schadenpotenzial:

• Anzahl potenziell betroffener Einwohner als Orientierungsgröße
• Art der wirtschaftlichen Tätigkeit im Überflutungsgebiet (Flächennutzungen)
• Umweltrelevante Industrieanlagen (IE-Richtlinie 2010/75/EU, Störfall-VO, 12. BImSchV, EPRTR-Anlagen)
• Schutzgebiete (Trinkwasserschutzgebiete, Natura 2000)
• Optional UNESCO-Weltkulturerbe-Stätten

Für Unternehmen besonders relevant: Die HWRK macht Industrieanlagen mit Umweltrelevanz im Umfeld sichtbar. Bei Überflutung dieser Anlagen drohen sekundäre Kontaminationsschäden auf eigenen Flächen oder Gewässern, ein häufig unterschätztes Risiko in dicht bebauten Industriegebieten.

Portale aller 16 Bundesländer im Überblick

Nationale Schnittstelle: geoportal.bafg.de/karten/HWRM_Aktuell der Bundesanstalt für Gewässerkunde bündelt alle Länderkarten in einem Viewer.

HWGK vs. Starkregengefahrenkarte: Der entscheidende Unterschied

Dieser Unterschied ist betriebspraktisch entscheidend und wird häufig unterschätzt.

Hochwassergefahrenkarte (HWGK, fluvial) betrachtet Überflutung durch austretende Gewässer. Basis sind statistische Abflüsse definierter Jährlichkeiten. Erfasst nur Gewässer mit signifikantem Risiko, kleine Gewässer und reine Straßenflächen können fehlen. Erstellt durch Landesbehörden nach WHG. Überschwemmungsgebiete haben rechtliche Konsequenzen nach § 76 WHG: Bauverbote, Genehmigungspflichten, eingeschränkte Nutzung.

Starkregengefahrenkarte (SRGK, pluvial) betrachtet oberflächigen Abfluss nach Starkniederschlag unabhängig von Gewässernähe. Szenarien sind qualitativ („selten", „außergewöhnlich", „extrem"), nicht über Jährlichkeiten. Zeigt Fließwege, Senken und Aufstaubereiche, in der Regel ohne Kanalsystem. Erstellt durch Kommunen oder das BKG als Bundeshinweiskarte, ohne unmittelbare rechtliche Konsequenzen.

Das Bundesamt für Kartographie und Geodäsie (BKG) erstellt mit LAWA eine flächendeckende Hinweiskarte Starkregengefahren für zwei Szenarien (statistisch hundertjährliches Ereignis und Extremereignis mit 100 mm/h). Mai 2025 liegt die Karte für 11 Bundesländer vor, Bayern, Baden-Württemberg, Hessen und Saarland sind in Bearbeitung. Vollständige bundesweite Abdeckung ab Ende 2026.

Praktische Konsequenz: Beide Karten gehören in die Standortanalyse. Wer urban verdichtet liegt, in Hanglage oder mit Tiefgaragenzufahrt arbeitet, ist auf die Starkregenkarte ebenso angewiesen wie auf die HWGK. Rückstausicherung und Hochwasser-Alarmplan müssen beide Phänomene abdecken.

Wie Unternehmen die Karten lesen sollten

Fünf Schritte für die strukturierte Standortbewertung:

1. Standortlage prüfen. Liegt der Standort in der HQ100-Überflutungsfläche? Das HQ100 ist die rechtliche Referenz für Überschwemmungsgebiete nach § 76 WHG und für Versicherung, Baugenehmigung und Investitionsplanung.
2. Wassertiefe ablesen. Die fünf Klassen sind direkt entscheidungsrelevant: 0–0,5 m bedeutet Feuchtekeller und mögliche Produktionsunterbrechung, 0,5–1 m gefährdet Erdgeschoss, Maschinen und IT, über 1 m schwere Sachschäden, über 2 m strukturelle Gebäudeschäden und potenzielle Totalverluste.
3. Schutzanlagen-Status prüfen. Liegt der Standort in einem gelb dargestellten geschützten Bereich, greift der Schutz nur bis zum Auslegungsszenario. Bei HQ extrem rechnet die HWGK mit Deichversagen, das Restrisiko ist sichtbar gemacht.
4. HWRK auf Industrieanlagen prüfen. Stehen Störfallanlagen oder EPRTR-Betriebe in unmittelbarer Nähe? Bei Überflutung dieser Anlagen drohen sekundäre Kontaminationsschäden auf eigenen Flächen.
5. Starkregenkarte zusätzlich heranziehen. HWGK erfasst kein pluviales Hochwasser. Für urban verdichtete oder topografisch exponierte Standorte ist die kommunale oder bundesweite Starkregenhinweiskarte zwingend zusätzlich nötig.

Versicherbarkeit und ZÜRS Geo

Parallel zur amtlichen HWGK betreibt die Versicherungswirtschaft ZÜRS Geo mit über 22 Mio. klassifizierten Adressen. ZÜRS-Klassen GK 1 bis GK 4 entsprechen Wiederkehrintervallen von über 200 bis unter 10 Jahren. In GK 3 sind Prämien deutlich erhöht (in NRW Prämien über 2.000 Euro pro Jahr dokumentiert), in GK 4 oft praktisch nicht mehr versicherbar oder mit Deckungsausschluss. Wichtig: ZÜRS und HWGK stimmen nicht immer überein, weil die Versicherer eigene Daten und Aktualisierungszyklen führen. Klimarisiken und Versicherungen zeigen den Zusammenhang im Detail.

Häufig gestellte Fragen

Weiterführende Ressourcen

• Klimarisikoanalyse für Unternehmen: Methodik nach ISO 14091, Hochwasser und Klimaszenarien
• Hochwasser-Alarmplan Industrie: HQ100, Pegel und Vorlaufzeiten
• Rückstausicherung Gewerbe: Schutz gegen Rückstau und Starkregen
• Klimarisiken und Versicherungen: ZÜRS Geo und Versicherbarkeit
• ESG- und Klimaberatung zu Festpreisen
• Case Study Klimarisikoanalyse Automobilunternehmen